Аттестация ИП и юрлиц в строительстве

Аттестат соответствия это официальный документ (разрешение), на право осуществлять деятельность в области строительства, выдается Министерством архитектуры и строительства в бумажном виде.

Получение аттестата – это требование законодательства. За работу без аттестата привлекают к административной ответственности.

Некоторые называют аттестат лицензией, но строительные лицензии отменили с 2011 года.

Виды деятельности, для которых требуется аттестат

Перечень видов деятельности, подлежащих аттестации утвержден Постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252.

К ним относятся:

1. Инженерные изыскания для объектов строительства 1–4 классов сложности

2. Выполнение функций генерального проектировщика

3. Разработка разделов проектной документации для объектов строительства 1–4 классов сложности

4. Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов 1–4 классов сложности

5. Градостроительная деятельность

6. Выполнение функций генерального подрядчика объектов 1–4 классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин

7. Строительство объектов 1–4 классов сложности

8. Обследование зданий и сооружений: строительных конструкций зданий и сооружений; автомобильных дорог, мостовых сооружений

Развернутый перечень видов деятельности, подлежащих обязательной аттестации.

Категории аттестатов

По общему правилу разрешается работать:

с аттестатом 1-ой категории – на объектах 1-4 класса сложности;

с аттестатом 2-ой категории – на объектах 2-4 класса сложности;

с аттестатом 3-ей категории – на объектах 3-4 класса сложности;

с аттестатом 4-ой категории – на объектах 4 класса сложности.

На объектах строительства 5 класса сложности можно работать без аттестатов.

Когда оформлять аттестат

Получить аттестат можно только после государственной регистрации бизнеса. Но проверить, нужно ли для планируемого вида деятельности получать аттестат рекомендуется на этапе подготовки документов на регистрацию, чтобы сразу же после регистрации заняться оформлением документов на аттестацию.

Необходимость получения аттестата может возникнуть и в процессе осуществления деятельности.

Срок и территория действия аттестата

Аттестат выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Беларуси. 

Срок начинается со дня принятия Минстройархитектуры решения о выдаче аттестата.

Срок аттестата не продлевается. При истечении срока получают новый аттестат.

Квалификационные требования для получения аттестата

Квалификационные требования, предъявляемые к ИП и юрлицам, для получения аттестатов устанавливаются Минстройархитектуры.

Квалификационные требования зависят от вида и категории аттестата, на который заявляются ИП и юрлица. Чем выше категория аттестата, тем жестче квалификационные требования.

ИП или юрлица, получившие аттестат, в течение срока действия аттестата должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым для его получения. Иначе Минстройархитектуры прекращает действие аттестата. Поэтому «одолжить» аттестованных специалистов, для получения аттестата, не получится.

Минстройархитектуры вправе затребовать от обладателя аттестата информацию, подтверждающую соответствие квалификационным требованиям. ИП и юрлица обязаны представить запрашиваемую информацию в месячный срок.

Ознакомиться с квалификационными требованиями для получения аттестата можно на сайте Белстройцентра:

Инженерные изыскания для объектов строительства 1–4 классов сложности

Выполнение функций генерального проектировщика

Разработка разделов проектной документации для объектов строительства 1–4 классов сложности

Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов 1–4 классов сложности

Градостроительная деятельность

Выполнение функций генерального подрядчика объектов 1–4 классов сложности со стоимостью строительства свыше 5 тыс. базовых величин

Строительство объектов 1–4 классов сложности

Обследование зданий и сооружений: строительных конструкций зданий и сооружений; автомобильных дорог, мостовых сооружений

Как получить аттестат

Порядок действий для получения аттестата следующий:

1. Регистрируемся и подаем заявку на сайте Белстройцентра

Если вы впервые подаете заявку на аттестацию, сначала зарегистрируйтесь на сайте Белстройцентра и заполните информацию об ИП или юрлице. Выберите удобный для вас день подачи документов на аттестацию и нажмите кнопку «сохранить» после того, как заполните все поля формы.

Если вы уже создавали заявку на сайте, добавьте новую заявку и заполните поля формы.

В обоих случаях через некоторое время вам на почту придет сообщение о подтверждении даты подачи документов.

2. Готовим заявление о получении аттестата

Важно: в заявлении перечислить заявляемые виды и подвиды деятельности и номер по списку, как указано в перечне видов деятельности, подлежащих аттестации.

Пример заявления на получение аттестата 2 категории на выполнение функций генерального проектировщика и аттестата 2 категории на разработку разделов проектной документации для объектов строительства 1-4 классов сложности.

Форма заявления о получении аттестата утверждена Постановлением Минстройархитектуры от 02.05.2014 № 25.

К заявлению о получении аттестата прилагаются:

1. копия свидетельства о государственной регистрации юрлица или ИП

2. копии учредительных документов юрлица

3. легализованная выписка из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации

4. копии документов о наличии системы менеджмента качества

5. копии сертификатов соответствия работ в строительстве при выполнении работ, подлежащих обязательной сертификации

6. копия свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля при осуществлении работ, не подлежащих обязательной сертификации

7. сведения о руководящих работниках, специалистах и рабочих, работающих по основному месту работы, и копии документов, подтверждающих эти сведения

8. сведения об основных средствах, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат

9. информация о средствах измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ и услуг, и их состоянии

10. информация об объектах (работах, услугах), выполненных (оказанных) заявителем за последний календарный год

11. информация о системе охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством

12. иные документы и сведения, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям

3. Подаем документы в Белстройцентр

Документы на аттестацию подаются в бумажном виде лично заявителем или его представителем:

• ИП с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

• руководителем организации с предъявлением документа, удостоверяющего личность руководителя юрлица;

• штатным сотрудником организации по доверенности;

• представителем по доверенности с предоставлением договора на оказание услуг и копии лицензии на оказание юридических услуг.

Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, один экземпляр которой с отметкой о дате приема документов вручается заявителю в момент приема документов.

Минстройархитектуры в течение 15 рабочих дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче аттестата. О принятом решении вас уведомят письменно не позднее 5 дней со дня его приятия.

Шаблоны, которые понадобятся при подаче документов на аттестацию: 

• Образец описи на аттестацию

• Образец доверенности на представление интересов юрлица

4. Оплачиваем договор на аттестацию

Стоимость госуслуг за выдачу аттестата на 1 вид деятельности в сентябре 2019 года составляет 385 рублей.

Если вы получаете аттестаты на несколько видов деятельности, придется заплатить за каждый выдаваемый аттестат.

5. Получаем аттестат

Аттестат выдает Белстройцентр лично заявителю или его представителю.

Для получения аттестата возьмите с собой:

• документ, подтверждающий полномочия на получение аттестата, например, доверенность;

• 1 экземпляр подписанного договора на выдачу аттестата и 2 подписанных акта выполненных работ к нему;

• документ, подтверждающий внесение платы за услуги.

Юрлицам, имеющим обособленные подразделения, в том числе филиалы, участникам государственных объединений или холдингам выдается 1 аттестат с указанием каждого обособленного подразделения, в том числе филиала, юрлица - участника государственного объединения, участника холдинга, заявленного для аттестации.

Отказ в выдаче аттестата

В выдаче аттестата отказывают в следующих случаях:

• документы не соответствуют требованиям законодательства;

• поданы подложные, поддельные или недействительные документы;

• заявитель не соответствует квалификационным требованиям, установленным Минстройархитектуры.

Ежегодное подтверждение аттестата

ИП и юрлица, получившие аттестат, обязаны ежегодно в период с 1 по 31 декабря предоставить в Белстройцентр информацию, подтверждающую соответствие квалификационным требованиям. Информация предоставляется на 1 декабря календарного года по форме, устанавливаемой Минстройархитектуры.

Если такая информация не будет предоставлена, Минстройархитектуры принимает решение о проведении внеочередной аттестации.

От этой обязанности освобождаются ИП и юрлица, которые до 1 декабря текущего календарного года уже представляли в Минстройархитектуры информацию о подтверждении соответствия квалификационным требованиям.

Проверки после получения аттестата

По решению Минстройархитектуры может проводится внеочередная аттестация.

Основания для проведения внеочередной аттестации – информация контролирующих (надзорных) органов:

• о нарушении обладателями аттестатов соответствия требований ТНПА в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований ТНПА в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры;

• о нарушении при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проектной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий, сооружений и их частей;

• о несоответствии обладателей аттестатов соответствия квалификационным требованиям.

О дате проведения внеочередной аттестации ИП и юрлица предупреждаются не позднее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения.

Внеочередная аттестация проводится по месту нахождения ИП или юрлица. По результатам внеочередной аттестации Минстройархитектуры принимает решение о прекращении или о подтверждении действия аттестата.

Пока проводится внеочередная аттестация действие аттестата не прекращается.

Переоформление аттестата

Юрлица и ИП обязаны обратиться за переоформлением аттестата в следующих случаях:

• реорганизация юрлица путем слияния, присоединения или преобразования;

• изменение наименования юрлица;

• изменение места нахождения юрлица;

• изменение фамилии, собственного имени, отчества или места жительства ИП.

Юрлица, реорганизованные путем слияния, присоединения или преобразования, обязаны в течение 3 месяцев обратиться в Белстройцентр за получением нового аттестата. До получения нового аттестата эти юрлица вправе осуществлять деятельность в области строительства на основании ранее выданного аттестата.

Юрлицам, реорганизованным путем разделения или выделения переоформлять аттестат не нужно. Они вправе осуществлять деятельность в области строительства на основании ранее выданного аттестата.

В остальных случаях ИП и юрлица обязаны обратиться за внесением изменений в аттестат. Для этого в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации соответствующих изменений в Белстройцентр подаются следующие документы:

• заявление о внесении изменений в аттестат;

• документы, подтверждающие указанные изменения;

• ранее выданный аттестат;

• документ, подтверждающий внесение платы за услугу.

На основании решения Минстройархитектуры о внесении изменений в аттестат выдается аттестат на новом бланке. Срок действия аттестата не изменяется.

Прекращение аттестата

Действие аттестата прекращают по следующим основаниям:

• истечение срока, на который выдан аттестат;

• неоднократное в течение календарного года нарушение обладателем аттестата требований ТНПА в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ;

• заявление обладателя аттестата;

• признание недействительным аттестата вследствие представления для его получения документов и сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;

• несоответствие обладателя соответствия квалификационным требованиям;

• отказ обладателя аттестата от проведения внеочередной аттестации;

• привлечение обладателя аттестата к административной ответственности за самовольное строительство.

Аттестат прекращает действие на основании решения Минстройархитектуры.

ИП или юрлицо, чей аттестат прекратил действие, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестата возвратить аттестат в Белстройцентр.

Ответственность за деятельность без аттестата

За деятельность без аттестата предусмотрена административная ответственность.

Размеры штрафов по КоАП РБ (ст.12.7 ч.2)

Доход, полученный в результате деятельности без аттестата, - это вся сумма выручки (дохода – для ИП, применяющих общий порядок налогообложения) в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее (его) получение.

Когда можно работать без аттестата

Без аттестата можно:

© Ирина Аксакал, 

юрист ООО "ЛигаЛайн"